交通运输部今天（20日）表示，支持符合条件的邮轮公司及邮轮，在疫情过后积极参与海南邮轮无目的地航线试点。同时，完善邮轮港口布局，指导各地持续推进邮轮港口服务能力提升，推进世界一流邮轮港口建设。
交通运输部官方网站今天公布一份对某全国人大代表的《关于新冠肺炎疫情下邮轮产业如何可持续发展建议的答复函》（下称《答复函》）。《答复函》说，交通运输部启动了海南邮轮港口中资方便旗邮轮无目的地航线试点，并指导海南省制定印发了《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》。
所谓无目的地航线，是指邮轮并不靠岸，仅在海上巡游的航线。无目的地航线进一步丰富了邮轮旅游产品供给，可满足游客和居民海上看日出、潜水海钓、企业休闲商旅以及私人聚会等多样性的消费需求。预计在海南试点后，无目的地航线将推广到全国更多地方。
去年5月，交通运输部出台了《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》（下称《意见》），其中指出，海南可以试点由中资五星红旗邮轮（船上悬挂五星红旗）开展无目的地航线，这也是放开邮轮公海游后的又一次政策开闸。
按照这一政策，在旅客登船证件管理和查验上，允许旅客凭有效身份证或出入境证件向边检部门申请登船手续。在旅行社报名参团的游客，也可由旅行社统一向边检部门申请游客登船手续。目前境内市场上运营的出境游邮轮航线均需要游客持护照登船。
一艘大型邮轮高档客舱一景。摄影/章轲
中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCYIA)常务副会长兼秘书长郑炜航去年在解读《意见》时表示，用身份证登船是邮轮政策方面的一次突破，也进一步简化了游客登船手续。
邮轮经济产业链长、带动性强，对推进供给侧结构性改革、培育新动能、有效拉动内需、促进消费转型升级具有重要意义。交通运输部、发展改革委等十部委2018年出台的《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》提出，到2035年，我国邮轮市场成为全球最具活力市场之一，邮轮旅客年运输量达到1400万人次，邮轮航线产品丰富，沿海邮轮市场基本形成，邮轮港口布局合理，设施功能完善。
根据海南省交通运输厅今年4月公布的《2020年海南省邮轮游艇产业发展重点》，将研究推动海上游的省内精品邮轮旅游航线，丰富岸上旅游产品设计，拓展旅游消费空间，培育海上旅游新业态。结合境外游艇旅游消费实际需求，研究增加琼港澳游艇自由行临时开放水域。
交通运输部5月12日发布的《2019年交通运输行业发展统计公报》显示，全年我国邮轮旅客运输量221.4万人，下降11.7%。
记者从交通运输部了解到，此次新冠肺炎疫情对邮轮业冲击巨大，并且还在持续。截至目前，全球各大邮轮公司和邮轮大多处于停运状态，或只有少部分恢复运营。短期看大规模复航的可能性不大。
但从预订量来看，情况比较乐观。根据一家邮轮预订网站的数据，过去45天里，2021年邮轮行程预订量比2019年同期激增40%，其中只有11%来自取消2020年行程的消费者。
来源：第一财经
